胡锦涛总书记在6月25号中央党校的讲话精神，是指导我们当前各个地区发展经济的一个很重要的思想。服务外包同样如此，应当贯彻科学发展观，用转变经济发展方式来进行指导。

　　首先我们来看一下，全球如何关注发展服务经济和服务产业。服务业占的比例是将近70%，制造业在最近几年降到了30%以下。农业，第一产业比较低，都在10%以下。可就是我们中国，是“二三一”。我们的第二产业排在前面，大概是40%左右。三次产业结构当中就可以看出，我们的服务业比例比较低。所以从产业经济学的角度来说，中国发展服务经济、服务产业的空间巨大，这是讲的机遇。

　　但是还有另一句话，确切地说“任重而道远”，就是挑战。我们如果设想，每年以一个百分点来增长服务业，整个国家的服务业水平要达到70%多，也就是现在全世界的水平，我们也要用三十多年。

　　其次，承接服务业、服务外包转移，加快现代服务业建设是当务之急。发达国家都是把产业转向亚洲，特别是中国。在这里，产业转移有一些规律：首先第一个转移过来的差不多就是制造业；然后是服务业；然后是研发。可能在最后一个阶段，把地区总部转移过来。

　　现在我们中央政府和领导都是站在战略高度来看待这些问题的，我们既要看到机遇，也要看到挑战。机遇和挑战就是因为我们在工业化、城镇化、市场化、国际化这个过程当中，是会有很多新课题和新矛盾的。温总理在6月13号国务院常务会议上指出“工业增长过快，外贸顺差过大，投资增速继续在高位运行，流动性过剩问题依然突出，价格上涨压力加大，节能减排形势严峻”。这些挑战存在在我们这里，就看你怎么选择产业，是继续选择消耗很大、污染很大的产业，还是去选择服务业。

　　第三，认真学习科学发展观，转变经济发展方式。6月25日胡锦涛总书记指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。我想这是对科学发展观的全面诠释。我现在就对服务业的发展，怎么按照科学发展观进行一步一步地推进，来谈一下。

　　“第一要义是发展”。即“发展对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设具有决定性意义，解放和发展社会主义生产力，始终是社会主义的根本任务。”因此发展现代服务业，发展服务外包，对我们推进社会主义现代化建设，以及解放和发展社会主义生产力，符合决定性意义，符合根本任务。

　　第二，核心是以人为本。一个产业发展起来，就是要解决就业。我们算了一下，服务外包对文科大学生、理科大学生、工科大学生都是合适的，都可以找到应有的岗位。因此，如果一个地方政府，执政的主要负责人，你想到为了要解决老百姓的就业或者是大学生就业的话，应该把发展服务外包放在非常重要的位置。

　　基本要求是全面、协调可持续发展，这个发展服务业，今天麦肯锡公司也在，他们有一个研究资料，离岸外包服务所获得的GDP增长是绿色的增长。

　　根本方法是统筹兼顾。十六大指出统筹是“五个统筹”，城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放。国内外包确实对城乡区域来讲是非常重要的，现在西安、成都远远比沿海的好多城市都重视。所以对区域和城乡的发展，起到了一个调节、统筹的作用。

　　转变经济发展方式，走出一条有中国特色发展的道路来说，我想有六个建议，也和青岛的领导来探讨。我分别说一下：

　　第一个是加强人才培训。要有完善的培训体系；另外要打造本土品牌。我们在这里主张应当扶植和奖励本土已有的本土服务外包品牌，然后要培育和建树本省新兴的本土服务外包品牌。对中央已给的政策和本省已经制订的政策，我们认为应当在初期或者一把手负责制，落实政策。好多政策已经有了，但是没有人去研究，我们认为应当建立专项引导资金，同时让政府主动为企业搭建一些服务平台。另外，就是借鉴很多成功的经验，你要把这个行业的需求和供应这两方面搞清楚以后，你去招商，那就会有的放矢，你的成果就很好。第五个对策就是优化产业结构。必须狠下决心拉下三产和二产的差距，使三产处于高臂。二和三的关系，是一个递进的关系，绝不是孤立的，它不是叫第一产业、第二产业、第三产业，是叫第一次产业、第二次产业、第三次产业，有递进关系。制造业很强的地区完全可以把服务业搞上去，不要坐失良机。