中国经济
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  中国的 宏观经济

    2008年的中国经济波澜起伏,在历史罕见的特大自然灾害和突如其来的国际金融危机的冲击下,国民经济“体温”由热转冷,面临着巨大的下行压力。但随着中央各项宏观调控政策的逐步实施,2008年我国国民经济总体还是呈现出增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的发展态势。

2008年中国宏观经济概况

    面对国际金融危机的强烈冲击和世界经济环境的急剧恶化,中国经济在2008年依然保持了9%的较高增速,经济总量迈上30万亿元新台阶。分季度看,一季度增长10.6% ,二季度增长10.1% ,三季度增长9.0% ,四季度增长6.8% 。分产业看,第一产业增加值34000亿元,增长5.5% ;第二产业增加值146183亿元,增长9.3% ;第三产业增加值120487亿元,增长9.5% 。GDP增长创7年新低CPI增长创12年最高。

    在保持经济平稳较快发展的同时,结构调整、节能减排工作取得新的进展。农业生产继续稳定发展,粮食实现连续五年增产。2008年粮食总产量达到52850万吨,比上年增产2690万吨,增长5.4% ,连续5年增产。工业生产增长放缓,企业利润增速回落。2008年规模以上工业增加值比上年增长12.9% ,增速比上年回落5.6个百分点。中部、西部地区的投资和工业增长速度都快于东部,区域结构筑兼优化。2008年万元GDP能耗同比下降了4.21% ,节能减排工作、资源节约型、环境友好型社会的建设也取得了积极进展。

    投资保持较快增长,投资结构有所改善。 2008年全社会固定资产投资172291亿元,比上年增长25.5% ,增速比上年加快0.7个百分点。进出口2008年保持平稳较快增长,四季度增速回落较多。进出口总额25616亿美元,比上年增长17.8% 。2008年全年实际使用外资金额923.95亿美元,比上年增长23.6% ,贸易顺差2955亿美元,外汇储备余额达到1.95万亿美元。 广义货币供应量增幅加快,2008年货币净投放3844亿元,贷款增加较多。

    国内市场销售增长较快,城乡消费旺盛。2008年社会消费品零售总额108488亿元,比上年增长21.6% ,增速比上年加快4.8个百分点。城镇新增就业总体稳定,城乡居民收入继续增加。2008年城镇居民人均可支配收入15781元,比上年增长14.5% ,实际增长8.4% 。价格涨幅前高后低,下半年逐步回稳。2008年居民消费价格上涨5.9% ,涨幅比上年提高1.1个百分点。工业品出厂价格比上年上涨6.9% ,12月同比下降1.1% ,2008 年涨幅比上年提高3.8个百分点。70个大中城市房屋销售价格上涨6.5% ,12月下降0.4% ,2008年涨幅回落1.1个百分点。

从“双防”到“一防一控”,经济平稳中较快增长

    2008年,从经济周期看,是热冷交汇的一年;从发展增长看,是调整转变的一年;从宏观调控看,是本轮高速增长五年来“最困难的一年”。面对错综复杂的国内外形势,一年来,中国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整:从“双防”转向“一保一控”,再转向“保增长、扩内需” 。

    受低温雨雪冰冻灾害及国内外经济环境变化多重因素影响,2008年2月份我国居民消费价格指数(CPI)同比上涨8.7%,创出自1996年以来的月度新高,迎来改革开放30周年的中国,刚刚经历了连续5年10%以上的高速增长,面对股市、楼市的持续高温和CPI的不断上涨,中央将这一年宏观调控的首要任务定位为“双防”:即防止经济增长由偏快转为偏热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,并采取了一系列增加供给、调控需求、搞活流通、对中低收入者增加补贴的措施,通货膨胀率从8.7%控制到了5%以内。

    由于前期美元的疲软,贸易顺差、物价上涨、国内外汇市场供求状况等众多因素影响,人民币对美元汇率中间价首度“破7”,2008年5月12日14时28分强烈地震袭击汶川,造成重大人员伤亡和财产损失,直接经济损失8451亿多元。但是人民币升值和地震灾害并没有改变我国经济增长趋势,中央政府为保持震后国民经济平稳运行,实行了一系列调控措施,凸显快速、灵活、务实、高效,博得国内外经济界人士一致好评。

    随着美国金融危机的全面恶化,并迅速波及到全球实体经济,西方主要经济体陷入衰退的风险不断加大,国内房地产、钢铁、汽车等重要支柱产业产销开始出现大幅度下滑。2008年7月25日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的任务:把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,即“一保一控”。11月9日,国务院常务会议对宏观经济政策进行重大调整,“保增长、扩内需 ”,财政政策从“稳健”转为“积极”,货币政策从“从紧”转为“适度宽松”,同时公布了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划,强力启动内需,促进经济稳定增长。以投资带消费以消费促增长,成为扩大内需十项措施的一大亮点。

2009年“保增长,促发展“仍是头等大事

    2008年中国经济增长的转折性变化,是内外因素共同作用的结果。中国经济面临着自身结构调整、经济周期波动和世界经济危机来袭的三重考验。在国际金融危机持续蔓延,国内经济下行压力不断加大的背景下,12月8日~10日召开的一年一度中央经济工作会议,提出“保增长、扩内需、调结构、促改革”有机结合,将是未来一个时期宏观政策新方向。

    2009年保GDP增长8%的目标既是重点也是难点,保持09年经济平稳较快增长,最紧要的就是立足扩大内需,把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。

    2009年是新中国成立60周年,也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年,中国政府将根据中央关于经济工作的总体要求,陆续出台促进增长、扩大内需、调整结构、改善民生的一系列政策措施,中国经济发展必将在新的一年里取得新的更大的成绩。