目前，服务业在经济发展中的作用越来越强，大力发展服务业已成为世界经济发展的普遍趋势。回顾世界各国经济发展的历史可以看出，产业结构变动呈现的一般规律是农业在经济规律中所占份额持续下降，工业份额在工业化阶段迅速上升，服务业产出比重相对平缓，但持续上升，最终稳定在较高水平，同时劳动力由农业转移到制造业和服务业，并形成服务业占据主要份额的局面。

　　近年来，随着中国国民经济的快速增长，产业结构不断升级，中国的服务业也取得了较快的增长。2007年，我国服务业实现增加值9.6万亿元，比上年增长11.4％，但服务业发展滞后的状况并没有根本转变，全国服务业占国内生产总值（GDP）的比重不增反降。同发达国家相比，我国服务业在经济中的比重过小。大力发展服务业，对于扩大就业，转变经济增长方式，落实科学发展观具有重要意义。

　　在对外开放方面，中国加入世界贸易组织后，积极有序的扩大服务业的对外开放，政府对一些重要的服务贸易领域均颁布了新的关于外资市场准入的法规和规章，中国在服务业方面吸收外资法律体系不断完善，政策透明度进一步提高，开放领域继续扩大，吸收外资直接投资规模不断扩大。2007年，服务业利用外资项目个数16736个，占全部外商投资项目的44.20%；实际利用外资金额310亿美元，占全部的41.55%。

　　目前，中国已经根据承诺，在包括商务服务、通讯服务、建筑服务、分销服务、金融服务、旅游服务、交通服务等在内的众多服务部门履行了WTO义务。根据实际情况，在保险服务、旅游服务等领域甚至提前履行了有关加入WTO的承诺。